مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران: سراب الاتفاق

مذكرة التفاهم التي وقعتها الولايات المتحدة وإيران ليست معاهدة سلام. وليست حتى إطارًا موثوقًا لأحدها. سارع جوقة من النقاد إلى تصويرها كإذلال - دليل على أن الرئيس دونالد ترامب تم التلاعب به للدخول في مفاوضات وانتزاع صفقة سيئة من نظام تفوق عليه. هذا التفسير يخطئ في اعتبار السراب حقيقة. دخلت إدارة ترامب هذه المحادثات بفهم دقيق لماهية النظام الإيراني، وما يريده، وما تستحقه أي اتفاقية معه بالفعل. لا أحد في فريق التفاوض هذا يعتقد أن طهران تنوي الوفاء بالتزامات تقيد طموحاتها الأساسية.

مذكرة التفاهم ليست تسوية سلام. إنها توقف متفق عليه بشكل متبادل - استراحة تكتيكية اختارها الجانبان لأسباب لا علاقة لها بالثقة وكل ما يتعلق بالوقت. لفهم السبب، يكفي الرجوع إلى السجل المستمر لإيران. هذا السجل ليس مسألة تفسير أو نزاع سياسي. إنه تاريخ موثق للاتفاقيات التي أبرمت، والالتزامات التي أعطيت، والواجبات التي تم التخلي عنها بشكل منهجي كلما تعارض الوفاء بها مع أهداف النظام. النمط متسق بما يكفي ليشكل عقيدة: إيران تتفاوض تحت الضغط، وتوقع ما هو ضروري لتخفيف هذا الضغط، وتستأنف مسارها بمجرد زوال التهديد الفوري.

كان الاتفاق النووي الشامل لعام 2015 (JCPOA) المثال الأبرز مؤخرًا على هذه الدورة. قُدم كمعلم للدبلوماسية متعددة الأطراف، لكنه كان في الواقع استراحة مدعومة - مساحة تنفس استخدمتها إيران لتجميع الموارد، والحفاظ على شبكاتها الوكيلة، ومواصلة تقدم برنامجها الاستراتيجي. لم يغير الاتفاق النووي الشامل سلوك إيران. بل موله وحماه.

كانت حملة "الضغط الأقصى" التي شنتها إدارة ترامب استجابة مباشرة لتلك الدروس: لا يمكن إدارة نظام من هذا النوع من خلال شرايين دبلوماسية. يمكن فقط تقييده من خلال ضغط شديد بما يكفي لتركه دون بديل قابل للتطبيق سوى الامتثال. لا تشير مذكرة التفاهم الجديدة إلى أن إيران قد تغيرت. حساباتها لا تزال كما كانت دائمًا - البقاء والتوسع، يتم السعي وراءهما من خلال أي موقف تكتيكي يتطلبه اللحظة. عندما يتصاعد الضغط، تتفاوض إيران. عندما يخف الضغط، تتقدم إيران.